Spett.le Ente, In merito alla gara - procedura aperta - da voi pubblicata con CIG A035F73B44, sottoponiamo i seguenti quesiti: 1) Nel disciplinare di gara, a pag. 18 punto 16 OFFERTA TECNICA, viene richiesto che l｀operatore economico inserisca nella Piattaforma, pena esclusione, i seguenti documenti: a) relazione tecnica dei servizi/forniture offerti; b) in caso di avvalimento premiale, contratto di avvalimento; c) relazione unica con la separazione dei paragrafi relativi ai criteri e sub criteri. Dalla descrizione del contenuto che segue, nello stesso articolo, appare evidente che il documento di cui al punto a) è identico al documento al punto c). Si chiede quindi di confermare , che si tratti di refuso e che l’operatore economico debba compilare un solo documento come Relazione Tecnica dei servizi/forniture offerti e relativi ai criteri e sub-criteri di tipo discrezionale. In caso negativo, si chiede di specificare esaustivamente la differenza tra il contenuto del documento a) e il documento c). 2) Nel Capitolato speciale d’appalto, punto 5, in merito ai corrispettivi effettivi viene scritto quanto segue: “Le somme dovute a titolo di corrispettivo per la gestione delle attività relative al sistema sanzionatorio saranno contabilizzate al momento dell’incasso delle somme da parte dell’Ente per le somme opportunamente rendicontate nel gestionale, ovvero al momento della predisposizione delle liste di carico per l’avvio della riscossione coattiva da parte di Agenzia delle Entrate Riscossioni (nel caso di sanzioni non riscosse).” Mentre al punto 4 “CORRISPETTIVO DELL’AFFIDAMENTO E IMPORTO A BASE DI GARA” al primo capoverso viene scritto: per le attività di gestione ordinaria viene stabilito un compenso a base di gara soggetto a ribasso di €15,00 per ogni verbale comunque inserito e/o acquisito e lavorato. Si chiede di confermare che il corrispettivo a base d’asta di € 15,00 sia per ogni verbale comunque inserito e/o acquisito e lavorato e che quanto riportato al punto 5 su citato sia da considerare refuso. 3) Nel Capitolato speciale d’appalto al punto 7.5 viene scritto quanto segue: l’O.E. aggiudicatario, in particolare, si impegna, oltre a quanto previsto dall｀art. 6, ad: 5. anticipare per conto della Provincia le spese postali che saranno rimborsate secondo le modalità di cui all’articolo 5. Inoltre, nel Disciplinare di gara al punto 17 lettera c) viene scritto quanto segue: e) Il concorrente dovrà indicare altresì il prezzo per le spese di notifica per singola pratica che, in ogni caso non concorre alla formazione dell’offerta economica oggetto di valutazione. Si richiede conferma esplicita, che tali spese debbano essere indicate nell’offerta economica per ragioni contabili o altro necessario all’Ente, ma non siano comprese, ad alcun titolo, all’interno della remunerazione per la gestione del singolo atto di 15,00€ come base d’asta, e che verranno rimborsate interamente a fronte delle evidenze di spedizione e/o notifica fornite dal prestatore del servizio, secondo il costo comunicato per singola notifica. 4) Nel Capitolato speciale d’appalto al capitolo “GESTIONE DEL CONTENZIOSO” viene scritto quanto segue: L’aggiudicatario dovrà assistere il personale della Provincia di Pescara nello studio della pratica e nello sviluppo delle controdeduzioni e formazione delle note difensive, relativamente alle contravvenzioni elevate a decorrere dalla data di affidamento del servizio di cui al presente appalto contro le quali è stato proposto ricorso al Prefetto e gestito dagli Uffici della Provincia. La predetta assistenza dovrà essere garantita, relativamente ai ricorsi presentati dinanzi al Giudice di Pace, attraverso la gestione integrale del contenzioso (difesa in giudizio con spese a carico dell’aggiudicatario). Per una più giusta valutazione e stima delle risorse economiche necessarie si richiede all’Ente la specifica comunicazione del numero dei ricorsi, divisi per anno, relativi ad almeno gli ultimi 3 anni. 5) Nel Disciplinare di gara al punto 18.1 a pagina 21, all’interno della tabella “T” e più precisamente al criterio T-E “Gestione contenzioso”, viene scritto quanto segue: T-E) 1 - Accollo spese legali in caso di soccombenza nei giudizi per motivi correlati alle attrezzature o al servizio T-E) 2 - Mancata offerta dell’accollo Per una più giusta valutazione e stima delle risorse economiche necessarie si richiede all’Ente la specifica comunicazione del numero delle soccombenze nelle procedure di ricorso, divise per anno, relativamente ad almeno gli ultimi 3 anni 6) Nel Disciplinare di gara al punto 22, viene scritto quanto segue: Il RUP procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, a verificare: in cui l’aggiudicatario abbia dichiarato di applicare un diverso contratto collettivo nazionale diverso rispetto a quello indicato dalla stazione appaltante e il rispetto di quanto indicato nella clausola sociale per l’applicazione dei contratti collettivi nazionali e territoriali di cui al punto 9 ; Inoltre, al punto 16, viene scritto quanto segue: L’operatore economico che adotta un CCNL diverso da quello indicato all’articolo 3 inserisce la dichiarazione di equivalenze delle tutele e l’eventuale documentazione probatoria sulla equivalenza del proprio CCNL nella sezione della piattaforma relativa all’offerta tecnica. Articolo 3 che recita quanto segue: Il contratto collettivo applicato è COMMERCIO. Si richiede quindi di confermare che, come redatto, il rispetto delle cd. “clausola sociale” si riferisce solo ed esclusivamente all’applicazione del CCNL del COMMERCIO, o equivalente, al personale proprio dell’aggiudicatario che sarà in servizio presso l’Ente appaltante e si conferma quindi che NON deve essere assorbita nessuna eventuale risorsa già allocata sul servizio. 7) Nel Capitolato di gara al punto 9, viene scritto quanto segue: Fornitura a noleggio, installazione, manutenzione ordinaria e straordinaria di n. 4 postazioni fisse di rilevamento elettronico delle infrazioni al C.d.S. sulle strade provinciali circa per la rilevazione della velocità istantanea e/o media (ex art. 142 del C.d.S.),; Invece, al punto 8, viene scritto quanto segue: ogni singola postazione seguendo l｀ordine cronologico d｀intervento di seguito riportato, in funzione del numero di eventi rilevati da ogni singolo dispositivo: • SS714 Km 6+000 in entrambe le direzioni (2 postazioni); • SS714 Km 7+500 in entrambe le direzioni (2 postazioni); • SP2 “Lungofino” al Km 11+200 (1 postazione). Nonché il corrispettivo per gli apparati riportato a base d’asta all’ Articolo 4 è pari a un totale annuo di € 240.000,00 che risulta essere per n. 5 postazioni. Si chiede di confermare che quanto riportato al punto 9 sia refuso e che le postazioni siano n. 5. In caso affermativo, si chiede inoltre che le n. 5 postazioni di cui sopra siano attualmente dedicate al rilevamento della velocità puntuale. In attesa di cortese riscontro si porgono distinti saluti

Spett.le Stazione Appaltante, ai fini della corretta partecipazione alla procedura di gara, siamo a formulare i seguenti quesiti: - si chiede di conoscere il nominativo del software di gestione attualmente in uso alla Provincia e dell｀azienda fornitrice dello stesso; - nell｀art. 1 del Capitolato Speciale, così come anche nell｀art. 8, vengono richieste n. 05 postazioni di rilevamento della velocità eventualmente estendibili a n. 10 postazioni. All｀art. 9 del Capitolato invece, vengono richieste n. 04 postazioni di rilevamento eventualmente estendibili a n. 08 postazioni. Si chiede di confermare cortesemente il numero esatto dei sistemi che dovranno essere offerti in sede di gara; - si chiede di specificare le modalità e tempistiche che il fornitore dovrà rispettare ai fini dell｀emissione delle fatture per i servizi prestati; - si chiede di conoscere il numero esatto di postazioni di lavoro che l｀operatore economico dovrà mettere a disposizione del Comando; - si chiede di conoscere l｀attuale numero di ricorsi presentati al Giudice di Pace e/o Prefettura e relativi costi legali sostenuti dalla Provincia (o chi per essa) comprensivi dei costi di soccombenza. Inoltre, si chiede di conoscere i costi, come sopra specificati, per eventuali appelli proposti; - si chiede di conoscere il numero di persone attualmente messo a disposizione dall｀attuale operatore presso il Comando della Polizia Provinciale e relativo montante orario; - si chiede di specificare dettagliatamente il numero di persone e relativo montante orario che l｀operatore economico dovrà fornire obbligatoriamente da Capitolato;

1) Incertezza tempi di rimborso valori postali

In una procedura d’appalto le lavorazioni oggetto di gara sono remunerate indipendentemente da cause scaturenti da terzi . Non si comprende pienamente perché i corrispettivi di appalto siano legati al pagamento da parte degli utenti. Si comprende ancor meno perché anche il mero rimborso dei valori postali sia sottoposto alle stesse tempistiche generando degli oneri finanziari difficilmente quantificabili. In tal senso, si osserva che il servizio Universale di Poste Italiane ha subito 3 aumenti nell’ ultimo anno che, unito ad un inflazione crescente, comporta un aumento generalizzato dei costi aziendali coinvolti nel processo che meritano i dovuti approfondimenti. Nel capitolato , infine, non si considera l’eventualità dell’attivazione della piattaforma di notifica digitale. Cosa succede in caso di adozione della stessa ?

2) Ripetizione delle attività su singoli verbali

Il capitolato non affronta il tema del pagamento dei corrispettivi dovute per le ripetizioni di notifica in tutti i casi previsti dalla legge (cambi di proprietà, locazioni etc). In assenza di specifiche precisazioni si deve presupporre che lo stesso sia riconosciuto per ogni singola notifica. Nel caso in cui la SA dovesse invece precisare che il corrispettivo comprende tutte le eventuali RINOTIFICHE il quadro economico di gara per il concorrente risulterebbe molto diverso meritando ulteriori valutazioni sui rischi economici e finanziari.

3) RICORSI ACCOLTI SIA IN SEDE PREFETTIZIA CHE INNANZI AL GIUDICE DI PACE

In caso di ricorsi accolti e quindi in caso di annullamento del verbale correttamente lavorato e notificato, non si evince dal capitolato quando sarà autorizzata la contabilizzazione dei corrispettivi relativi a quegli atti ed i tempi in cui sarà effettuato il rimborso dei valori postali. 

4) MULTE ESTERE

Visto che per le multe estere non è prevista la fase di predisposizione della lista di carico per la successiva fase di riscossione, in caso di mancato pagamento delle stesse, non è chiaro quando verranno riconosciuti i relativi corrispettivi su questi atti e il rimborso delle spese postali sostenute. 

5) REVISIONE DEI PREZZI

Il disciplinare al punto 3.2 riporta un laconico “non si applica” senza alcuna motivazione quanto invece art. 60 del 36/2023 recita: “Art. 60. (Revisione prezzi) 

1. Nei documenti di gara iniziali delle procedure di affidamento è obbligatorio l’inserimento delle clausole di revisione prezzi.

2. Queste clausole non apportano modifiche che alterino la natura generale del contratto o dell｀accordo quadro; si attivano al verificarsi di particolari condizioni di natura oggettiva, che determinano una variazione del costo dell’opera, della fornitura o del servizio, in aumento o in diminuzione, superiore al 5 per cento dell’importo complessivo e operano nella misura dell’80 per cento della variazione stessa, in relazione alle prestazioni da eseguire.

3. Ai fini della determinazione della variazione dei costi e dei prezzi di cui al comma 1, si utilizzano i seguenti indici sintetici elaborati dall’ISTAT:

a) con riguardo ai contratti di lavori, gli indici sintetici di costo di costruzione;

b) con riguardo ai contratti di servizi e forniture, gli indici dei prezzi al consumo, dei prezzi alla produzione dell’industria e dei servizi e gli indici delle retribuzioni contrattuali orarie.

4. Gli indici di costo e di prezzo di cui al comma 3, sono pubblicati, unitamente alla relativa metodologia di calcolo, sul portale istituzionale dell’ISTAT in conformità alle pertinenti disposizioni normative europee e nazionali in materia di comunicazione e diffusione dell’informazione statistica ufficiale. Con provvedimento adottato dal Ministero dell’infrastrutture e dei trasporti, sentito l’ISTAT, sono individuate eventuali ulteriori categorie di indici ovvero ulteriori specificazioni tipologiche o merceologiche delle categorie di indici individuate dal comma 3 nell’ambito degli indici già prodotti dall’ISTAT.

5. Per far fronte ai maggiori oneri derivanti dalla revisione prezzi di cui al presente articolo le stazioni appaltanti utilizzano:

a) nel limite del 50 per cento, le risorse appositamente accantonate per imprevisti nel quadro economico di ogni intervento, fatte salve le somme relative agli impegni contrattuali

già assunti, e le eventuali ulteriori somme a disposizione della medesima stazione appaltante e stanziate annualmente relativamente allo stesso intervento;

b) le somme derivanti da ribassi d｀asta, se non ne è prevista una diversa destinazione dalle norme vigenti;

c) le somme disponibili relative ad altri interventi ultimati di competenza della medesima stazione appaltante e per i quali siano stati eseguiti i relativi collaudi o emessi i certificati di

regolare esecuzione, nel rispetto delle procedure contabili della spesa e nei limiti della residua spesa autorizzata disponibile.”

Sulla base di quanto esposto, si chiede che la Stazione Appaltante voglia rendere i dovuti chiarimenti e prevedere in ogni caso il differimento dei termini.

Spett.le Ente, In merito alla gara - procedura aperta - da voi esperita con CIG A035F73B44, sottoponiamo il seguente quesito: Nel modulo da compilare ed inserire in fase di risposta alla gara di cui sopra, denominato: “OFFERTA ECONOMICA” è presente la seguente richiesta. D I C H I A R A  di essere in possesso della certificazione valutabile ______________________________________________________ (riportare gli estremi); Ora sia nel Capitolato speciale che nel Disciplinare di gara non vi è alcuna menzione ad una certificazione i cui estremi debbano essere inseriti all’interno del documento “OFFERTA ECONOMICA” perché sia valutata, qualora si trattasse invece di certificazione necessaria richiediamo maggiori particolari ed informazioni sulla stessa. Ma riteniamo, dall’analisi da noi operata dei documenti di gara, che si tratti di refuso e ne chiediamo quindi conferma. In attesa di cortese riscontro, si porgono, distinti saluti.

si chiede di conoscere l｀importo della garanzia provvisoria poiche nel capitolato all｀ art.21 si fa riferimento all｀importo di €31.020 mentre nel disciplinare, si fa riferimento all｀art. 10 all｀importo di € 49.000 grazie

Spett.le Ente, in merito alla procedura di Gara CIG. A035F73B44, si chiede di precisare cosa si intenda con la dicitura Tempi di Pagamento riportata nella tabella a pag. 21 del Disciplinare punto T-D) riferita ai punteggi tabellari. Ringraziamo per la collaborazione e porgiamo cordiali saluti｀｀.

Gentili Signori, con riferimento all’’art. 9 punto 6 del capitolato speciale d’appalto riportante “relativamente al posizionamento degli eventuali dispositivi elettronici aggiuntivi, la scelta dei siti avverrà ad insindacabile giudizio da parte della Provincia nell｀ambito delle strade previste dal Decreto Prefettizio di autorizzazione al sanzionamento con strumenti di accertamento fissi senza contestazione immediata”, si rappresenta che al momento della redazione dell’offerta non è possibile stimare i costi relativi agli allacci ai contatori dedicati per la fornitura della corrente, che potrebbero essere molto onerosi a seconda del punto d’installazione dei sistemi. Si chiede conferma quindi che i costi sopra citati saranno riconosciuti a parte. Cordiali Saluti

Con riferimento alla procedura si prega di specificare quanto segue: 1) TERMINI RIMBORSO SPESE POSTALI Fermo restando i termini di pagamento di cui all｀Art. 5 del Capitolato, si prega di confermare che le spese postali saranno rimborsate all｀aggiudicatario con cadenza mensile come consuetudine in queste tipologie di appalto; 2) CLASSIFICAZIONE PRESTAZIONI Si prega di confermare, ai fini di una eventuale partecipazione alla presente procedura in RTI verticale, la fornitura delle apparecchiature, prestazione economicamente superiore, sia classificata come prestazione principale e di conseguenza la gestione dei verbali come prestazione secondaria in attesa di un cortese riscontro si porgono Distinti saluti

Spett.le Ente, in riferimento alla gara con CIG A035F73B44, data l’incongruenza tra il disciplinare e il modello denominato “istanza e integrazione DGUE”, si prega di confermare che il subappalto è ammesso per la sola attività di imbustamento, così come previsto all’art. 8 del disciplinare e che pertanto il riferimento, nel modello di cui sopra, al subappalto anche per il servizio di stampa oltre che per l’imbustamento debba essere considerato come refuso. In attesa di cortese riscontro, porgiamo distinti saluti.

Spett. Provincia di Pescara Oggetto: Chiarimenti (2) 1) In riferimento al modulo offerta economica voglia codesta SA confermare che l｀ulteriore dichiarazione riportata nel modello e di seguito indicata: ｀｀dichiara inoltre - che le spese di notifica per ogni singola pratica ammontano ad € _______________ si riferisce al costo unitario dell｀atto lavorato dopo il ribasso visto non essendo in condizione di dare il valore ad un costo che è chiaramente a carico di codesta SA. 2) Il modello offerta tecnica on-off e formula va inserito nella busta tecnica o è un ulteriore dichiarazione da inserire nella busta Offerta economica ? In attesa di Vs gentile riscontro cordiali saluti. Ufficio Gare Soes spa

Spett. le PROVINCIA DI PESCARA OGGETTO: RICHIESTA CHIARIMENTI - CIG A035F73B44 QUESITO n.1: In merito alla previsione del Disciplinare di cui al punto 6.4 Requisiti di capacità tecnico-professionale: “b) Il requisito dei servizi analoghi deve essere posseduto dalla capogruppo” ed al modello di domanda di partecipazione in cui viene indicato: ｀｀C H I E D E di partecipare alla gara n.27_23PA-S come  impresa singola  RTI orizzontale RTI verticale RTI mista allegando a tal fine apposita dichiarazione[1]; si sottolinea che con il nuovo Codice degli appalti d.lgs. 36/2023 con il combinato disposto degli art. 65 comma 1 lett. e) ( i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti o costituendi dai soggetti di cui alle lettere a), b), c) e d), i quali, prima della presentazione dell｀offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l｀offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti) e 68 comma 11 (I raggruppamenti e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi alla gara se gli imprenditori o altro raggruppamento che vi partecipano, oppure gli imprenditori consorziati, abbiano complessivamente i requisiti relativi alla capacità economica e finanziaria e alle capacità tecniche e professionali, ferma restando la necessità che l’esecutore sia in possesso dei requisiti prescritti per la prestazione che lo stesso si è impegnato a realizzare ai sensi del comma 2. Si applicano in quanto compatibili le disposizioni contenute nell’allegato II.12). Pertanto, voglia la stazione appaltante chiarire, in caso di RTI non costituito: A) Se la domanda di partecipazione secondo il modello “Istanza integrazione” deve essere compilata congiuntamente dalle imprese partecipanti o debbano essere prodotte più istanze sottoscritte da ogni singolo concorrente. B) Che, in ogni caso, non sia necessario indicare se si tratti di RTI orizzontale verticale o misto in quanto tale distinzione è venuta meno con l’entrata in vigore del nuovo codice degli appalti D.lgs. 36/2023. C) Che, in base all’art. 68 comma 11 il possesso dei requisiti tecnici professionali può essere posseduto dalla capogruppo/mandataria o da altra impresa del RTI anche se mandante. D) Che non è stato pubblicato alcun MODELLO DICHIARAZIONE CONCORRENTE NON COSTITUITO, pertanto, la relativa previsione nella domanda di partecipazione (Istanza integrazione) “per rti allegare il modello “dichiarazione concorrente non costituito” è un mero refuso. E) Che la dichiarazione di impegno a costituire RTI (come previsto dall’art 68 comma 2 del Codice e ribadito dall’art 15.4 del Disciplinare) unica e sottoscritta da tutti gli operatori deve contenere: a. quale operatore economico, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’articolo 68 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate; c. le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. QUESITO n.2: in riferimento all｀art.18.2 del disciplinare di gara la formula riportata per il calcolo del coefficiente attribuito al concorrente presenta un evidente errore dato dall｀inversione del numeratore con il denominatore del rapporto. Pertanto si voglia confermare che la formula corretta è: Ci= Ai/Amin In attesa di gentile riscontro cordiali saluti. Ufficio Gare Soes spa

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