GARA 22_23PL - appalto integrato di progettazione ed esecuzione per l'opera denominata "Interventi di manutenzione straordinaria ed adeguamento funzionale e resilienza ai cambiamenti climatici della viabilità stradale di cui al DM MIT del 09.05.2022. Realizzazione del Ponte, denominato “Celestino V”, per l’adeguamento infrastrutturale della strada intercomunale di collegamento tra la SP 64 e la SS 614 nei comuni di Roccamorice e Lettomanoppello"

no il requisito richiesto deve riferirsi ad un unico servizio.

il sopralluogo non è obbligatorio quindi la mancata visita ai luoghi non può essere motivo di esclusione.

Premesso che il requisito cui si fa riferimento è esclusivamente quello dell’esecuzione dei lavori (non della progettazione) si riscontra che, sebbene la S.A. non abbia ritenuto  di avvalersi della facoltà di cui all’art.104 del  d.lgs. n.36 del 31.3.2023,  quindi non ha fissato limiti per l’avvalimento SOA lavori, per l’ammissione dei concorrenti che ricorrono a tale istituto, non si potrà prescindere da considerazioni sostanziali per le quali la giurisprudenza ha delineato un perimetro ben definito e che,  sinteticamente ma fondamentalmente, sono contenute nella DELIBERA ANAC N. 406 del 6.9.2022 di cui, al solo fine di chiarire meglio la risposta al quesito, si riportano alcuni passaggi.

…..Considerato al riguardo che, per evitare che l’avvalimento dell’attestazione SOA si traduca in un mezzo per eludere il rigoroso sistema di qualificazione nel settore dei lavori pubblici, secondo l’unanime orientamento della giurisprudenza, esso è consentito ad una duplice condizione «a) che oggetto della messa a disposizione sia l’intero setting di elementi e requisiti che hanno consentito all’impresa ausiliaria di ottenere il rilascio dell’attestazione SOA; b) che il contratto di avvalimento dia conto, in modo puntuale, del complesso dei requisiti oggetto di avvalimento, senza impiegare formule generiche o di mero stile» (Adunanza Plenaria n. 22/2020).. ……………………… il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall｀impresa ausiliaria. È stato, in particolare, affermato che, quando oggetto dell’avvalimento sia un’attestazione SOA di cui il concorrente sia privo, occorre, ai fini dell’idoneità del contratto, che l’ausiliaria metta a disposizione dell’ausiliata l’intera organizzazione aziendale, comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse, che, complessivamente considerata, le ha consentito di acquisire l’attestazione da mettere a disposizione (Consiglio di Stato,  V, n. 2316/2017; Id., sez. V, n. 2226/2017), sicché è onere del concorrente dimostrare che l’impresa ausiliaria non si impegna semplicemente a prestare il requisito soggettivo richiesto e, nel caso di specie, l’attestazione SOA, quale mero requisito astratto e valore cartolare, ma assume la specifica obbligazione di mettere a disposizione dell’impresa ausiliata, in relazione all｀esecuzione dell’appalto, le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo, in tutte le parti che giustificano l’attribuzione del requisito di qualità. Più specificamente, la giurisprudenza ritiene che, affinché si possa ritenere effettivamente acquisito il requisito mancante dell’attestazione SOA, occorre che il contratto di avvalimento, pur non dovendo spingersi necessariamente sino alla rigida quantificazione dei mezzi d｀opera, all｀esatta indicazione delle qualifiche del personale messo a disposizione o alla indicazione numerica dello stesso personale, debba tuttavia almeno consentire ｀｀l｀individuazione delle esatte funzioni che l｀impresa ausiliaria andrà a svolgere, direttamente o in ausilio all｀impresa ausiliata, e i parametri cui rapportare le risorse messe a disposizione｀｀ (Consiglio di Stato, IV, n. 3682/2017); deve cioè prevedere, da un lato, la messa a disposizione di personale qualificato, specificando se ciò avvenga per la diretta esecuzione del servizio o per la formazione del personale dipendente dell｀impresa ausiliata, dall｀altro i criteri per la quantificazione delle risorse e/o dei mezzi forniti (cfr. Consiglio di Stato, III, 30 giugno 2021, n. 4935/2021; V, n. 169/2022). L’avvalimento avente ad oggetto l｀attestazione SOA, per non risolversi nel prestito di un valore astratto, deve cioè realizzare l’effettiva integrazione dei complessi aziendali dell’avvalente e dell’ausiliaria, diversamente il contratto di avvalimento si risolverebbe in una scatola vuota, ossia in un trasferimento documentale cui non corrisponde alcun reale intervento dell’ausiliaria nell’esecuzione dell’appalto e, in definitiva, nell’affidamento dell’opera a un concorrente che si è dichiarato incapace di eseguirla nella sua interezza e che solo “formalmente” si è avvalso dell’attestazione richiesta (TAR Sicilia, Catania, I, n. 1364/2022);  Considerato, ulteriormente che, nel caso di analitica e specifica indicazione nel contratto di avvalimento delle risorse messe a disposizione, la stazione appaltante deve altresì valutarne, seguendo un approccio sostanzialistico, la congruità e la sufficienza ai fini dell’esecuzione del contatto (Parere di precontenzioso n. 14 del 7 gennaio 2021).

Premesso che trattandosi di procedura aperta questo Ente non può fare una prequalifica sui requisiti di soggetti specifici, in linea generale, la V classifica richiesta per la categoria prevalente deve coprire l｀intero importo dei lavori di € 5.984.202,20, come riportato nella tabella del discplinare. Si richiama anche il punto 6.1.2 del disciplinare.

si veda risposta al chiarimento n.3

si conferma quanto riportato nel c.s.a., in particolar modo all｀art.30 dove sono dettagliate le modalità previste nel piano finanziario cui è sottoposta la disciplina economica dell｀appalto e di cui l｀O.E. deve tener conto per la formulazione della propria offerta

il numerno delle tavole grafiche è riferito ad ogni sub-criterio

Si la progettazione in S.03 è ammessa

i servizi ammessi sono quelli conclusi con esito positivo nei tre anni precedenti la scadenza del bando quindi da ottobre 2020 ad ottobre 2023 

i servizi di progettazione ammessi sono solo quelli di livello definitvo ed esecutivo e quindi NON è possibile indicare una progettazione di fattibilità tecnico economica che non ha il grado di approfondimento necessario alla valutazione del possesso del requisito richiesto

si fa riferimento alla progettazione in carpenteria metallica generica

i termini sono stati prorogati al  25.10.2023

LA PROCEDURA È SOSPESA PER L’AGGIORNAMENTO DI ALCUNI ELABORATI POSTI A BASE DI GARA E RIPRENDERÀ PREVIA  APPOSITA COMUNICAZIONE

NELLA SEZIONE https://provincia-pescara.acquistitelematici.it/tender/publications/768 È DISPONIBILE L’AVVISO DI SOSPENSIONE INVIATO IN GUUE IL 12.10.2023 E, A BREVE, SARANNO PUBBLICATI ALTRI DOCUMENTI INERENTI LA SOSPENSIONE.

Eseguite le necessarie verifiche non è stata rilevata alcuna contraddizione nei documenti tecnici che quindi vengono confermati nella riconosciuta e formalizzata compiutezza.

Si ritiene opportuno fornire la seguente precisazione:  rimanendo in capo all’aggiudicatario l’onere di richiesta dei necessari pareri che potrebbero comportare eventuali prescrizioni, i concorrenti in sede di presentazione dell’offerta e della successiva progettazione, potranno apportare modifiche, anche funzionalmente sostanziali, riferite al progetto, al fine di garantirne la più coerente cantierabilità ed il rispetto  di tutte le predette prescrizioni

Come chiarito dalla Circolare del Ministero dell’Interno 25954/2016, per partecipare alla procedura di gara è sufficiente che il concorrente abbia presentato domanda di iscrizione alla White list.

Ai sensi del D.P.R. n. 642 del 1972 l｀offerta economica va presentata in bollo.

1) le tavole grafiche consentite possono contenere elaborati grafici e fotografici ma, in merito alle parti “discorsive”, si ribadisce che sono ammesse esclusivamente legende e/o indicazioni minime. Restano ferme tutte le prescrizioni  per la valutazione di dette tavole che  - sostanzialmente - devono essere un supporto grafico esplicativo della relazione di offerta e non pagine aggiuntive rispetto a quelle consentite per la relazione stessa.

2) gli “slot” sono stati differenziati per dare ai concorrenti la possibilità di separare i paragrafi della relazione unica (in relazione magari a file più pesanti) che però può essere inserita anche una sola volta.

1) per ottenere il punteggio previsto le certificazioni dovranno essere possedute dalla capogruppo.

2) il progettista indicato deve sottoscrivere le proprie dichiarazioni in merito ai requisiti soggettivi e tecnici e deve sottoscrivere l’offerta tecnica non economica in quanto non riveste il ruolo di concorrente 

3) le indicazioni in merito sono chiaramente riportate nel disciplinare nella tabella punteggi e successivi capoversi. Ad ogni buon conto per facilitare l’inserimento dei documenti sono stati aggiunti specifici “spazi” nella sezione dell’offerta economica che poteva già, comunque, contenere file multipli.